Protokół Nr XXV/05

Z obrad XXV sesji Rady Miasta Siemiatycze , która odbyła się w sali konferencyjnej Urzędu Miasta Siemiatycze
w dniu 30 marca 2005 roku

Obrady XXV sesji Rady Miasta Siemiatycze rozpoczęły się o godzinie 13:00 zakończyły zaś o godzinie 15:30.
W obradach XXV sesji na stan 15 radnych w sesji uczestniczyło 13 według załączonej do protokołu listy obecności.
Radni obecni na XXV sesji:
1. Zdzisław Chodakowski
2. Zbigniew Chrołowski
3. Mariusz Gocał
4. Aleksander Jakowiuk
5. Halina Drabiuk
6. Mirosław Kobus
7. Tadeusz Nazarewicz
8. Agnieszka Sitarska
9. Jan Szeweluk
10. Krzysztof Szyszko
11. Zdzisław Warpechowski
12. Krzysztof Wieczorek
13. Zenon Sielewonowski

Radni nieobecni na XXV sesji Rady Miasta:

1. Andrzej Kochański
2. Franciszek Sak

W obradach XXV sesji uczestniczyli również:

1. Zbigniew Radomski – Burmistrz Miasta
2. Stanisław W. Fleks – Zastępca Burmistrza
3. Elżbieta Rakszawa - Sekretarz Miasta
4. Danuta Jaszczołt - Skarbnik Miasta
5. Jolanta Horba – Radca Prawny Urzędu Miasta
6. Anna Godun – korespondentka Siemiatyckiego Kuriera Samorządowego
7. Anna Kondraciuk – redaktor „Głosu Siemiatycz”
8. Sławomir Pytel – Zastępca Komendanta Powiatowego Policji w Siemiatyczach
9. Ewa Romaniuk – Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej
10. Sergiusz Szczygoł – Dyrektor Gimnazjum Nr 1 w Siemiatyczach
11. Alfred Bajena – Dyrektor Szkół z Oddziałami Integracyjnymi im. Jana Pawła II w Siemiatyczach
12. Aleksander Rękawek – Dyrektor Szkoły Podstawowej Nr 1
13. Teresa Fronc – Dyrektor Miejskiej Biblioteki Publicznej w Siemiatyczach
14. Roman Umiastowski – Dyrektor Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji
15. Krzysztof Osmólski – Przewodniczący Zarządu Osiedla Nr 5
16. Michał Kruglicz Przewodniczący OPZZ – Rady Powiatu Siemiatyckiego
17. Eugeniusz Bereza– Dyrektor Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej
18. Janusz Majer – Prezes PK Spółka z o.o
19. Jan Koc – Dyrektor Banku Spółdzielczego w Siemiatyczach

Przewodniczący Rady poinformował również, że na listę osób spoza rady chętnych do zabrania głosu na XXV sesji rady Miasta wpisał się Pan Jan Hyndza, któremu głos udzielony zostanie w pkt. wolne wnioski.

Do punktu 2 – przyjęcie porządku obrad

Przewodniczący Rady stwierdził, że porządek obrad XXV sesji Rady Miasta radni otrzymali wcześniej. Przewodniczący zaproponował, by porządek ten został rozszerzony o punkty 16a i 16b w następującym brzmieniu:
16a- podjęcie uchwały w sprawie zlecenia przeprowadzenia kontroli;
16b-podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie Statutu Miasta Siemiatycze.

Innych poprawek dot. proponowanego porządku obrad XXV sesji Rady Miasta radni nie wnieśli. W zarządzonym przez Przewodniczącego Rady głosowaniu radni jednogłośnie przyjęli porządek obrad XXV sesji z zaproponowanymi poprawkami, który przedstawia się następująco:

1. Otwarcie obrad.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu z XXIV sesji Rady Miasta.
4. Informacja i komunikaty Przewodniczącego Rady Miasta.
5. Sprawozdanie Burmistrza z pracy między sesjami.
6. Interpelacje i zapytania radnych.
7. Rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budżetu miasta za 2004 r. i udzielenie Burmistrzowi Miasta absolutorium z tego tytułu.
a/ przedstawienie sprawozdania z wykonania budżetu za 2004 r;
b/ opinia Komisji Rewizyjnej w sprawie wykonania budżetu za 2004 r.;
c/ opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej;
d/ odjęcie uchwały w sprawie udzielenia Burmistrzowi Miasta absolutorium za 2004 r.
8. Przedstawienie sprawozdania z działalności Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w 2004 r.
9. Przyjęcie sprawozdań z pracy Komisji Rady Miasta za 2004 r.
10. Przyjęcie planów pracy Komisji Rady Miasta na 2005 r.
11.Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie miasta w 2005 r.
12. Podjęcie uchwały w sprawie wyboru banku obsługującego budżet Gminy Miasta Siemiatycze.
13. Podjęcie uchwały w sprawie utworzenia rachunku dochodów własnych jednostek budżetowych.
14. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie miasta Siemiatycze.
15. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia opinii dotyczącej projektu planu aglomeracji w zakresie wyposażenia miasta Siemiatycze w sieci kanalizacyjne dla ścieków komunalnych.
16. Podjecie uchwały w sprawie przekazania darowizną nieruchomości położonych na terenie miasta Siemiatycze.
16a. Podjęcie uchwały w sprawie zlecenia przeprowadzenia kontroli.
16b. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie Statutu Miasta Siemiatycze.
17. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
18. Wolne wnioski.
19. Zamknięcie obrad.

Do punktu 3 – przyjęcie protokołu z XXIV sesji

Przewodniczący Rady poinformował radnych, że protokół z XXIV sesji Rady Miasta wyłożony jest na stoliku protokolanta i jeżeli do końca obrad dzisiejszej sesji nie wpłyną do niego uwagi i poprawki to uzna się go za przyjęty.

Do punktu 4 - informacja i komunikaty Przewodniczącego Rady Miasta

Przewodniczący Rady Miasta przekazując radnym informacje poinformował od jakich instytucji wpłynęły dla radnych życzenia świąteczne. Przewodniczący stwierdził również, że do Rady wpłynęło pismo grupy mieszkańców w sprawie nadania jednej z ulic na terenie miasta nowej nazwy – Przewodniczący wyjaśnił, że projekt uchwały w tej sprawie zostanie przedstawiony radnym na kolejnej sesji.

Do punktu 5 - sprawozdanie Burmistrza Miasta z pracy między sesjami

Sprawozdanie z pracy za okres od ostatniej sesji tj,. od dnia 23 lutego br. złożył Burmistrz Miasta – Zbigniew Radomski. Sprawozdanie to stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

Radni pytań i uwag do przedstawionego sprawozdania nie wnieśli.

Do punktu 6 – interpelacje i zapytania radnych

Radni zgłosili podczas XXV sesji następujące interpelacje:

-Radny Zbigniew Chrołowski zwrócił się z pytaniem, dlaczego na ul. 11 Listopada w tym samym miejscu dochodzi ciągle do awarii i ciągle tam kopie koparka Gospodarki komunalnej.

- Przewodniczący Rady – radny Zdzisław Warpechowski zwrócił uwagę na fakt, iż po ulicach miasta młodzi ludzie urządzają sobie rajdy na głośnych motorach. Przewodniczący Rady podkreślił, że w tej sprawie interweniował już na policji.

-Radny Mariusz Gocał zwrócił się z pytaniem, czy można używać lepszej jakości masy do naprawy ulic, bo przy tej jakości, która jest używana obecnie, co roku łatane są te same dziury w ulicach.

Innych interpelacji nie wniesiono.

Do punktu 7 – Rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budżetu miasta za 2004 r. i udzielenie Burmistrzowi Miasta absolutorium z tego tytułu

A/ przedstawienie sprawozdania z wykonania budżetu miasta za 2004 r;

Sprawozdanie z pracy w roku 2004 przedstawił Burmistrz Miasta – Zbigniew Radomski. Sprawozdanie to stanowi załącznik do niniejszego protokołu). Radni pytań i uwag do przedstawionego sprawozdania nie wnieśli.

B/ Opinia Komisji Rewizyjnej w sprawie wykonania budżetu za 2004 rok

Opinię Komisji Rewizyjnej w sprawie wykonania budżetu miasta za 2004 rok przedstawił Zastępca Przewodniczącej Komisji Rewizyjnej – radny Mirosław Kobus, sprawozdanie to stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

C/ Opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej

Pozytywną opinię składu orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym przez Burmistrza Miasta Siemiatycze sprawozdaniu z wykonania budżetu miasta za 2004 rok oraz pozytywną opinię o przedłożonym przez Komisję Rewizyjną Rady Miasta Siemiatycze wniosku o udzielenie Zarządowi absolutorium za 2004 rok odczytał Przewodniczący Rady.

D/ Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia Burmistrzowi Miasta absolutorium za 2004 rok

Następnie Przewodniczący Rady zarządził głosowanie nad podjęciem uchwały w sprawie udzielenia Burmistrzowi Miasta absolutorium za 2004 rok zwrócił się do radnych z pytaniem, kto jest za udzieleniem Burmistrzowi absolutorium za 2004 rok – na 13 radnych biorących udział w obradach XXV sesji, w głosowaniu udział wzięło 13 radnych, za podjęciem uchwały w sprawie udzielenia Burmistrzowi absolutorium głosowało 12 radnych, 1 radny wstrzymał się od głosu.

/Uchwała Nr XXV/154/05 w załączeniu/

Do punktu 8 - przedstawienie sprawozdania z działalności Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w 2004 r.

W związku z tym, iż Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej przedstawiała sprawozdanie z pracy Ośrodka na posiedzeniach Komisji przed sesją, odpowiadała na pytania radnych, radni uznali, że nie ma potrzeby omawiania tego sprawozdania i przyjęli je przez aklamację. Sprawozdanie stanowi załącznik do protokołu z sesji.

Do punktu 9 –przyjęcie sprawozdań z działalności Komisji Rady Miasta za 2004 r

Przewodniczący Rady stwierdził, iż wszystkie Komisje Rady przyjmowały swoje sprawozdania z pracy za 2004 r. na posiedzeniach Komisji przed sesją. Zwrócił się pytaniem do radnych, czy istnieje potrzeba zapoznawania się z tymi sprawozdaniami Radni uznali, że potrzeby takiej nie ma i zaproponowali kompleksowe przyjęcie sprawozdań przez aklamację.

Do punktu 10 - przyjęcie planów pracy Komisji Rady Miasta na 2005 r.

Przewodniczący Rady stwierdził, iż wszystkie Komisje Rady przyjmowały swoje plany pracy na 2005 r. na posiedzeniach Komisji przed sesją. Zwrócił się pytaniem do radnych, czy istnieje potrzeba zapoznawania się z tymi planami. Radni uznali, że potrzeby takiej nie ma i zaproponowali kompleksowe przyjęcie tych planów przez aklamację.

Do punktu 11 – podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie miasta w 2005 r.

Przewodniczący Rady stwierdził, że projekt uchwały w tej sprawie był dokładnie przedstawiany na posiedzeniach przed sesją. Zwrócił się z pytaniem do radnych, czy na sesji istnieje jeszcze potrzeba omawiania tego punktu. Radni byli zdania, że nie ma takiej potrzeby.

Radni uwag i pytań w tej sprawie nie wnieśli. Przewodniczący Rady zarządził głosowanie nad podjęciem uchwały sprawie zmian w budżecie miasta, zwrócił się do radnych z pytaniem, kto jest za podjęciem tej uchwały - na 13 radnych biorących udział w obradach XXV sesji, w głosowaniu udział wzięło 13 radnych, za podjęciem uchwały w sprawie zmian w budżecie miasta głosowało 13 radnych.

/Uchwała Nr XXV/155/05 w załączeniu/

Do punktu 12 – podjęcie uchwały w sprawie wyboru banku obsługującego budżet Gminy Miasta Siemiatycze

Przewodniczący Rady stwierdził, że również ta sprawa była dokładnie omawiana na posiedzeniach Komisji przed sesją. Przewodniczący Rady poprosił jednak Panią Danutę Jaszczołt – Skarbnika Miasta o przedstawienie radnym wyników przetargu. Pani Jaszczołt zabierając głos stwierdziła, że: 24 lutego 2005 r. ogłoszono przetarg nieograniczony o wartości do 60.000 euro na obsługę bankową, termin składania ofert do dnia 16 marca 2005 r. do godz. 10.00, otwarcie ofert nastąpiło w dniu 16 marca 2005 r. o godz. 10.30,oferty złożyło 2 banki:Powszechna Kasa Oszczędności Bank Polski S.A. Regionalne Centrum Korporacyjne w Białymstoku -Centrum Korporacyjne w Hajnówce ul. 3 Maja 46 , 17-200 Hajnówka oraz Bank Polska Kasa Opieki I Oddział w Siemiatyczach Plac Jana Pawła II 15 17-300 Siemiatycze. Skarbnik Miasta poinformowała następnie radnych, że na podstawie kryteriów określonych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia wybrano ofertę banku: Powszechna Kasa Oszczędności Bank Polski S.A, a następnie zapoznała radnych ze szczegółami złożonych ofert:

Radni uwag i pytań w tej sprawie nie wnieśli. Przewodniczący Rady zarządził głosowanie nad podjęciem uchwały sprawie wyboru banku obsługującego budżet Gminy Miasta Siemiatycze Zwrócił się do radnych z pytaniem, kto jest za podjęciem tej uchwały - na 13 radnych biorących udział w obradach XXV sesji, w głosowaniu udział wzięło 13 radnych, za podjęciem uchwały w sprawie wyboru banku obsługującego budżet Gminy Miasta Siemiatycze głosowało 13 radnych.

/Uchwała Nr XXV/156/05 w załączeniu/

Do punktu 13 – podjęcie uchwały w sprawie utworzenia rachunku dochodów własnych jednostek budżetowych

Przewodniczący Rady stwierdził, że projekt uchwały w tej sprawie był dokładnie przedstawiany na posiedzeniach przed sesją. Zwrócił się z pytaniem do radnych, czy na sesji istnieje jeszcze potrzeba omawiania tego punktu. Radni byli zdania, że nie ma takiej potrzeby.

Przewodniczący Rady zarządził następnie przegłosowanie projektu uchwały w sprawie utworzenia rachunku dochodów własnych jednostek budżetowych. Zwrócił się do radnych z pytaniem, kto jest za podjęciem tej uchwały - na 13 radnych biorących udział w obradach XXV sesji, w głosowaniu udział wzięło 13 radnych, za podjęciem uchwały w sprawie utworzenia rachunku dochodów własnych jednostek budżetowych głosowało 13 radnych.

/Uchwała Nr XXV/157/05 w załączeniu/

Do punktu 14 - podjęcie uchwały sprawie udzielenia pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie miasta Siemiatycze

Przewodniczący Rady stwierdził, że projekt uchwały w tej sprawie był dokładnie przedstawiany na posiedzeniach przed sesją. Zwrócił się z pytaniem do radnych, czy na sesji istnieje jeszcze potrzeba omawiania tego punktu. Radni byli zdania, że nie ma takiej potrzeby.

Radni uwag i pytań w tej sprawie nie wnieśli. Wobec powyższego Przewodniczący Rady zarządził głosowanie nad podjęciem uchwały w sprawie udzielenia pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie miasta Siemiatycze Zwrócił się do radnych z pytaniem, kto jest za podjęciem tej uchwały - na 13 radnych biorących udział w obradach XXV sesji, w głosowaniu udział wzięło 13 radnych, za podjęciem tej uchwały głosowało 13 radnych.

/Uchwała Nr XXV/158/05 w załączeniu/

Do punktu 15 - podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia opinii dotyczącej projektu planu aglomeracji w zakresie wyposażenia miasta Siemiatycze w sieci kanalizacyjne dla ścieków komunalnych

Przewodniczący Rady stwierdził, że projekt uchwały w tej sprawie był dokładnie przedstawiany na posiedzeniach przed sesją. Zwrócił się z pytaniem do radnych, czy na sesji istnieje jeszcze potrzeba omawiania tego punktu. Radni byli zdania, że nie ma takiej potrzeby.

Radni uwag i pytań w tej sprawie nie wnieśli. Wobec powyższego Przewodniczący Rady zarządził głosowanie nad podjęciem uchwały w sprawie wyrażenia opinii dotyczącej projektu planu aglomeracji w zakresie wyposażenia miasta Siemiatycze w sieci kanalizacyjne dla ścieków komunalnych. Zwrócił się do radnych z pytaniem, kto jest za podjęciem tej uchwały - na 13 radnych biorących udział w obradach XXV sesji, w głosowaniu udział wzięło 13 radnych, za podjęciem tej uchwały głosowało 13 radnych.

/Uchwała Nr XXV/159/05 w załączeniu

Do punktu 16 – podjęcie uchwały w sprawie przekazania darowizną nieruchomości położonych na terenie miasta Siemiatycze

Przewodniczący Rady stwierdził, że projekt uchwały w tej sprawie był również dokładnie przedstawiany na posiedzeniach przed sesją. Zwrócił się z pytaniem do radnych, czy na sesji istnieje jeszcze potrzeba omawiania tego punktu. Radni byli zdania, że nie ma takiej potrzeby.

Radni uwag i pytań w tej sprawie nie wnieśli. W zarządzonym głosowaniu nad podjęciem uchwały w sprawie przekazania darowizną nieruchomości położonych na terenie miasta Siemiatycze - na 13 radnych biorących udział w obradach XXV sesji, w głosowaniu udział wzięło 13 radnych, za podjęciem tej uchwały głosowało 13 radnych.

/Uchwała Nr XXV/160/05 w załączeniu/

Do punktu 16a - podjęcie uchwały w sprawie zlecenia przeprowadzenia kontroli

Przewodniczący Rady poinformował, że do Biura Rady Miasta przesłana została skarga złożona przez jednego z mieszkańców Siemiatytcz dot. niepodjęcia stosownych czynności w związku z zanieczyszczeniem studni kopanej.
Poproszony o zabranie głosu w tej sprawie Burmistrz Miasta stwierdził, że studnia, która jest przedmiotem skargi znajduje się na prywatnej posesji i nic nie stoi na przeszkodzie, aby skarżący podłączył się do wodociągu miejskiego, jednak osoba ta chce, aby to ktoś zrobił.
Radni uwag i pytań w tej sprawie nie wnieśli, określając termin przeprowadzenia kontroli do dnia 30 kwietnia br. W zarządzonym głosowaniu nad podjęciem uchwały w sprawie zlecenia przeprowadzenia skargi - na 13 radnych biorących udział w obradach XXV sesji, w głosowaniu udział wzięło 13 radnych, za podjęciem tej uchwały głosowało 12 radnych, 1 radny wstrzymał się od głosu.

/Uchwała Nr XXV/161/05 w załączeniu/

Do punktu 16b – podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie Statutu Miasta Siemiatycze

Przewodniczący Rady zabierając głos stwierdził, że na poprzedniej sesji podjęta została uchwała w sprawie ustanowienia tytułu „ Honorowy Obywatel Miasta Siemiatycze” oraz zasad jego nadawania, jednak Wojewoda Podlaski zauważył w treści tej uchwały pewne nieprawidłowości, które wpłynęły na unieważnienie tej uchwały. W dalszej części obrad Przewodniczący Rady odczytał treść rozstrzygnięcia nadzorczego Wojewody Podlaskiego nr PN.II.0911-21/05.

Następnie o zabranie głosu poproszona została Sekretarz Miasta – Pani Elżbieta Rakszawa, która przyznała, że zaskoczona jest decyzją Urzędu Wojewódzkiego, bo w całej Polsce funkcjonują takie uchwały, jak ta podjęta przez Radę na sesji w dniu 23 lutego br. Pani Sekretarz podkreśliła, że w tej chwili gminie służy prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku. Pani Rakszawa dodała, że procedura taka długo bardzo się będzie ciągnęła i nie wiadomo, jak się zakończy dlatego też proponuje się rozwiązanie polegające na podjęciu uchwały zmieniającej Statut Miasta poprzez dodanie w nim rozdziału określającego zasady nadawania tytułu „ Honorowy Obywatel Miasta Siemiatycze” w treści takiej, jaka zawarta była w uchwale z dnia 23 lutego br.

Radni uwag i pytań w tej sprawie nie wnieśli. W zarządzonym głosowaniu nad podjęciem uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie Statutu Miasta Siemiatycze - na 13 radnych biorących udział w obradach XXV sesji, w głosowaniu udział wzięło 13 radnych, za podjęciem tej uchwały głosowało 13 radnych.

/Uchwała Nr XXV/162/05 w załączeniu/

Do punktu 17 - odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych

Burmistrz Miasta odpowiadając na interpelacje zgłoszone na XXV sesji stwierdził m.in.:
- odnosząc się do interpelacji radnego Gocała w sprawie łatania dziur na ulicach miasta stwierdził, że rozumie, iż niektóre z ulic wymagają przebudowy, ale na takie inwestycje brak jest środków w budżecie miasta. Burmistrz podkreślił, że są plany zmodernizowania ul. Mickiewicza, Nadrzecznej, dodał, że klejenie dziur masą, która jest obecnie dostępna na naszym rynku nie ma większego sensu, gdyż masa ta jest takiej jakości, ze ciągle się wykrusza. Burmistrz Radomski poinformował także, iż Firma „Maksbud” z Bielska Podlaskiego szuka w Siemiatyczach lub okolicach działki pod budowę filii w tych okolicach, aby produkować masę wg. najnowszych technologii, Burmistrz powiedział, że w kwietniu zdecyduje się, czy ta inwestycja będzie w naszym mieście.
Nastepnie Prezes Przedsiębiorstwa Komunalnego Spółka z o.o - Pan Janusz Majer odniósł się do zapytania radnego Chrołowskiego dot. częstych awarii wod-kan przy ul. 11 Listopada stwierdził, że jego zdaniem jest to spowodowane częściowo obciążeniem tej drogi ciężkim taborem oraz położeniem w tym miejscu prawdopodobnie naturalnego zbiornika wody, który powoduje osiadanie gruntu.

Pan Sławomir Pytel – zastępca Komendanta Powiatowego Policji ustosunkowując się do wypowiedzi radnego Warpechowskiego dot. szybkiej jazdy po ulicach miasta młodych osób na głośnych motorach stwierdził, ze faktycznie były zgłaszane interwencje w tej sprawie, jednak po dojechaniu patrolu na miejsce okazywało się, że wszystko jest w porządku. Pan Pytel powiedział, że postarają się po cywilnemu wysyłać policjantów na terem miasta, żeby zidentyfikować te osoby.

-Pan Roman Umiastowski – Dyrektor Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji stwierdził zabierając głos w tej sprawie stwierdził, że w Siemiatyczach i okolicach są przecież miejsce, gdzie te młody osoby na swoim motorach mogą się wyżyć – te miejsc to Rososze i Romanówka, gdzie są specjalne tory. Pan Umiastowski podkreślił, że dołoży wszelkich starań, aby to miejsce szaleństw tych młodych osób było właśnie w Romanówce i na Rokoszu.

-Radny Warpechowski wyraził opinię, że być może dobrze byłoby poprzez media zwrócić się z apelem do tych młodych osób.

Do punktu 18 – wolne wnioski

W wolnych wnioskach głos zabrali:

- Radny Mariusz Gocał w imieniu Fundacji „Ratujmy” podziękował na zaangażowanie w kolejną akcję Fundacji Panu Burmistrzowi Radomskiemu oraz Panu Janowi Koc – Dyrektorowi Banku Spółdzielczego. Z tej okazji Pan Gocał wręczył obu panom dyplomy oraz kwiaty.

- Burmistrz Radomski zabierając głos stwierdził, że to podziękowanie należy się wszystkim, którzy włączyli się do akcji Fundacji, bo cel jest szczytny, a Fundacja może zrobić wiele dla szpitala.

-Pan Jan Hyndza zabierając głos zwrócił się z pytaniem, co zostało zrobione, aby poprawić funkcjonowanie miejskiej oczyszczalni ścieków i wyeliminować nieprzyjemny zapach. Pan Hyndza stwierdził, że jego zdaniem z tym nieprzyjemnym zapachem jest coraz gorzej, jest coraz bardzie wyczuwalny i nie da się z nim żyć. Pan Hyndza stwierdził również, ze z tego co pamięta wzdłuż oczyszczalni miały zostać posadzone drzewa i czy jest już to zrobione.

-Pan Janusz Majer – Prezes Przedsiębiorstwa Komunalnego Spółka z o.o odnosząc się do wypowiedzi Pana Hyndzy stwierdził, że sprawadzane są w tej chwili różne technologie, które mogą usunąć z oczyszczalni ten zapach nawet w 90%. Pan Majer podkreślił, że zawsze oczyszczalnie mają kłopoty z zapachem i nie załatwiony problem gospodarki osadowej ma większość miast. Pan Majer dodał, że w tej chwili stosuje się półśrodki tzn. chemię, ale ona nie załatwia problemu w całości, bo przecież nie można opanować kierunków wiejących wiatrów. Prezes Przedsiębiorstwa Komunalnego stwierdził również w swojej wypowiedzi, że w tej chwili prowadzi również rozmowy z firmami w sprawie wybudowania kompostowni, jednakże w tej chwili trudno jest określić, jaki byłby właściwy kierunek. Pan Prezes podkreślił w swojej wypowiedzi, że modernizacja oczyszczalni ścieków została przeprowadzona zgodnie z polskimi normami, w tej chwili Spółka nie płaci już kar za zamieszczanie środowiska, a jeżeli chodzi o zapach, to właściwie na dzień dzisiejszy nie ma na to lekarstwa . Odnosząc się do kwestii nasadzenia drzew, Pan Majer powiedział, że będą sadzone drzewa na obszarze 1 ha, które zasłaniać będą poletka kompostowe.

-Pan Krzysztof Osmólski – Przewodniczący Zarządu Osiedla Nr 5 stwierdził, ze chce się dowiedzieć kiedy będzie remontowane molo, a także na jakim etapie są sprawy związane z pozyskaniem gruntu na poszerzenie drogi łączącej teren zalewów z ul. Głowackiego, jak również budowy kanalizacji w ul. Mickiewicza.

-Burmistrz Radomski odpowiadając na pytania Pana Osmólskiego stwierdził, że w maju wchodzą pracownicy MOSiR i będą remontować molo. Odnosząc do budowy kanalizacji w ul. Mickiewicz Burmistrz Radomski powiedział, że jest w opracowaniu dokumentacja techniczna na tę inwestycję i w tej chwili musi się odbyć spotkanie z mieszkańcami, którzy muszą zadeklarować ile dołożą do tej inwestycji. Ustosunkowując się do kwestii pozyskania gruntu na poszerzenie drogi Burmistrz Radomski poinformował radnych, że w ostnic czasie odbył rozmowę z Panem Jodłowskim, który zainteresowany jest sprzedażą swojej działki za cenę 520 tys. zł – w negocjacjach do 450. tys zszedł, a miasto może zaoferować 220 tys. zł, tyle ile oszacował biegły, jednak pan Jodłowski na to się nie godzi.

-Pan Osmólski stwierdził, że może udałoby się chociaż wyasfaltować ten odcinek drogi, bo po tych płytach, które ułożone są na tej drodze, nie da się jeździć.

-Burmistrz Radomski odpowiedział, że gdyby ten odcinek drogi był jedynym przejazdem, to byłaby większa determinacja w pozyskaniu tego terenu, ale na dzień dzisiejszy są inne drogi.

Do punktu 19 – zakończenie obrad

W związku z wyczerpaniem porządku obrad XXV sesji Rady Miasta w dniu 30 marca 2005 r. Przewodniczący Rady zamknął obrady o godz. 15:30.

Na tym protokół zakończono.

Załącznik
do Protokołu Nr XXV/05
z obrad XXV sesji Rady Miasta Siemiatycze
z dnia 30 marca 2005 r.

Panie Przewodniczący! Wysoka Rado!

Dzisiejsza sesja obok sesji budżetowej jest jedną z najważniejszych w roku. Dokonane zostanie podsumowanie roku 2004, zanim jednak to nastąpi chciałbym przedstawić Państwu aktualne sprawy Miasta.
W ostatnim okresie zostały ogłoszone dwa przetargi w trybie zamówień publicznych. Jeden z przetargów dotyczy wymiany instalacji centralnego ogrzewania w budynku Urzędu Miasta. Termin składania ofert upływa w dniu jutrzejszym natomiast termin wykonania prac wyznaczony jest do 30 czerwca.
Drugi przetarg dotyczy opracowania projektów oświetlenia ulicznego na ulicy Pałacowej (linia kablowa + lampy parkowe) oraz przebudowy elektrycznych linii zasilających w tej ulicy (demontaż słupów, budowa linii kablowej). Termin składania ofert upływa 4 kwietnia 2005 r. Dokumentacja powinna zostać opracowana do 30 czerwca. Na podstawie kompleksowej dokumentacji urządzeń elektroenergetycznych w ul. Pałacowej, miasto dokona przebudowy oświetlenia ulicznego, a Zakład Energetyczny przebudowy linii zasilającej na kablową.
Została już opracowana dokumentacja likwidacji wad technicznych oraz instrukcja eksploatacji basenu kąpielowego. Dokumentację przekazano do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w celu zatwierdzenia. Po jej zatwierdzeniu, wykonawca budowy basenu EKOINSBUD Bielsk Podlaski wykona zakres robót niezbędny do właściwej eksploatacji obiektu. Jednocześnie opracowywana jest dokumentacja techniczna instalacji uzdatniania wody w basenie.
Chociaż zimę mamy już za sobą chciałbym poinformować Radę o kosztach otrzymania zimowego ulic w miesiącu lutym. Wyniosły one 15 293 zł. Zbliżony będzie również poziom kosztów w miesiącu marcu. Zima spowodow olbrzymie spustoszenia w stanie ulic. O ile było to możliwe pracownicy MOSiR starali się na bieżąco zalepiać ubytki w asfalcie masą bitumiczna zakupioną w ubiegłym roku.

Sprawy z zakresu gospodarki mieniem komunalnym
W dniu 3 marca odbył się przetarg nieograniczony na sprzedaż nieruchomości przy ul . Armii Krajowej. Nieruchomość została nabyta przez PRONAR spółka z o.o. za kwotę 34 787 zł brutto. Akt notarialny został zawarty w dniu 14 marca. Ogłoszony na ten sam dzień przetarg na sprzedaż nieruchomości niezabudowanej na ul.Konopnickiej – cena wywoławcza 30 tys. zł, nie przyniósł rozstrzygnięcia z powodu braku zainteresowania.
Przygotowana została do sprzedaży nieruchomość zabudowana położona przy ul. Kilińskiego 9 (róg ks. Ściegiennego). Cena wywoławcza nieruchomości to 45 tys. zł. Przetarg został ogłoszony na 8 kwietnia.
Rozstrzygnięty został przetarg na dokonywanie wycen nieruchomości gruntowych i lokali mieszkalnych. Wpłynęły dwie oferty. Wygrał rzeczoznawca majątkowy Stanisław Jemielita z Klukowa. Zaoferowane ceny to 366 zł brutto za wycenę nieruchomości gruntowych i 353,80 zł za wycenę lokali mieszkalnych. Umowa została na rok czasu.

Pozostałe sprawy

Pragnę Poinformować Wysoką Radę, iż podjąłem decyzję o przystąpieniu do akcji Przejrzysta Polska. Jest to akcja ogólnopolska, której organizatorami są: Gazeta Wyborcza, Fundacja Agora, Polsko-Amerykańska Fundacja Wolności, Program Przeciw Korupcji Fundacji im. Stefana Batorego, Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej, Centrum Edukacji Obywatelskiej. Celem Akcji jest wdrożenie w samorządach VI zasad:
- zasady przejrzystości,
- zasady braku tolerancji dla korupcji,
- zasady partycypacji społecznej,
- zasady przewidywalności,
- zasady fachowości,
- zasady rozliczalności.

W ramach tych zasad przez organizatorów zostały wybrane zadania do realizacji. Niektóre z zadań są obligatoryjne, inne fakultatywne są również zdania adresowane do rady. Do poszczególnych zadań ustalone są standardy które należy osiągnąć, oraz ścieżki realizacji poszczególnych zadań. W skali Kraju do programu przystąpiło 789 samorządów.
Został rozstrzygnięty konkurs na organizację imprezy promującej profilaktykę i zdrowy tryb życia. Dofinansowanie zostało przyznane Polskiemu Związkowi Motorowemu oddział w Białymstoku – 1 500 zł na zorganizowanie w Siemiatyczach imprezy motorowej, oraz Caritas Diecezji Drohiczyńskiej – 5 000 zł na zorganizowanie festynu rodzinnego z okazji Dnia Dziecka.
Podpisałem porozumienie z Wojewodą Podlaskim w sprawie dofinansowania wydawania posiłków na terenie Miasta w ramach programu Posiłek dla Potrzebujących. Dofinansowanie z budżetu państwa wyniesie 67 800 zł. Drugie tyle środków przeznacza gmina ze swojego budżetu. Z tych pieniędzy zostaną pokryte koszty dożywiania uczniów w szkołach oraz koszty zup wydawanych w stołówce prowadzonej przez Caritas.
Podpisałem również porozumienie ze Starostą Siemiatyckim na kontynuowanie współpracy w zakresie realizacji zadań biblioteki powiatowej przez Miejską Bibliotekę Publiczną. W bieżącym roku, na realizację tych zadań, miasto otrzyma dotację w wysokości 25 000 zł.

Załącznik
do Protokołu Nr XXV/05
z obrad XXV sesji Rady
Miasta Siemiatycze z dnia
30 marca 2005 r.

Mam dziś przyjemność i obowiązek przedstawić Wysokiej Radzie sprawozdanie ze swojej działalności w roku 2004. Jest to również okazja by przedstawić raport dotyczący funkcjonowania podstawowych sfer działalności samorządu naszego Miasta. Zadania te realizowałem przy pomocy Urzędu Miasta , innych jednostek organizacyjnych oraz Przedsiębiorstwa Komunalnego. Ponieważ regularnie podczas każdej sesji informowałem Radę o swojej pracy są to rzeczy znane Państwu i przypomnę je w znacznym skrócie.
W roku 2003 Rada Miasta przyjęła Strategię Rozwoju Miasta określając podstawowe kierunki rozwoju na lata 2003 – 2013, natomiast w 2004 Wieloletni Plan Rozwoju Inwestycyjnego oparty na tej strategii. Realizacja zadań inwestycyjnych w roku ubiegłym oparta była na tych dwóch dokumentach.
Ostatecznie została zakończona prowadzona od 2002 r. roku modernizacja oczyszczalni ścieków. Koszt całej inwestycji wyniósł 9 344 033 zł netto. Majątek powstały w wyniku modernizacji o wartości 10 088 500 zł został wniesiony aportem do Przedsiębiorstwa Komunalnego. Badania ścieków odprowadzanych ze zmodernizowanej oczyszczalni, wykonane przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska potwierdziły spełnianie wymogów określonych w decyzji pozwolenia wodnoprawnego. Na realizację inwestycji pozyskano z zewnątrz 9 077 930 zł, w tym 4 246 938 zł w formie bezzwrotnej dotacji. Pożyczkę na kwotę 4 830 992 zł uzyskano na bardzo korzystnych warunkach z możliwością umorzenia 50% zobowiązania.
Z modernizacją oczyszczalni związana była również budowa kablowej linii elektroenergetycznej średniego napięcia z rozdzielni do oczyszczalni. Koszt przedsięwzięcia w wysokości 159 000 zł został pokryty w całości przez WFOŚiGW.
W ubiegłym roku realizowana była budowa basenu kąpielowego o wymiarach 50 x 15 przez firmę Przedsiębiorstwo Robót Wodno-Inżynieryjnych „Ekoinsbud” Bielsk Podlaski. Jednocześnie z budową ściany wydzielającej basen wykonane zostały przez Przedsiębiorstwo Komunalne i MOSiR roboty towarzyszące niezbędne do funkcjonowania obiektu (doprowadzenie wody, natryski). Po oddaniu basenu do użytku stwierdzone zostały wady techniczno-konstrukcyjne (pęknięcia ściany i dna) co potwierdziła ekspertyza techniczna obiektu. Projektant i wykonawca zobowiązali się do wykonania dokumentacji techniczno wykonawczej likwidacji wad oraz przeprowadzenia zakresu robót niezbędnych do prawidłowej eksploatacji obiektu.
Przy okazji budowy ściany basenu i opróżnienia zalewu dolnego zostały przeprowadzone roboty ziemne usunięcia namułów z dna zbiornika w celu zmniejszenia zagrożenia zakwitu wody.
Od wielu lat w mieście mówiło się o konieczności poprawy bezpieczeństwa, o potrzebie wprowadzania nowoczesnych technologii umożliwiających realizację tego zadania. Niewątpliwie jedną z takich technologii jest monitoring wizyjny. Przedsięwzięcie nie należy do tanich. Jednak coraz więcej samorządów decyduje się wprowadzać to rozwiązanie u siebie. W ubiegłym roku po licznych uzgodnieniach zleciłem realizację I etapu monitoringu. W ramach przeprowadzonych prac rozmieszczono w centrum Miasta 4 obrotowe kamery z których obraz jest przesyłany do stacji monitorowania w Komendzie Powiatowej Policji. W budowę systemu zaangażowali się również przedsiębiorcy z naszego Miasta przekazując na ten cel 28 250 co stanowi 20,5 % kosztów I etapu.
W ubiegłym roku oświetlenia ulicy doczekali się mieszkańcy ul Obrońców Wizny. W ramach prac zamontowano kablową linię oświetleniową oraz 20 słupów z oprawami ulicznymi. Koszt budowy wyniósł 58 805 zł. Wykonano również przebudowę oświetlenia ulicy Szpitalnej za kwotę 7 950 zł.
Dużym problemem w naszym mieście jest brak mieszkań dla osób o najniższych dochodach. W 2003 r. roku wspólnie zdecydowaliśmy o potrzebie budowy budynku socjalnego. W ubiegłym roku 7 pracowników zatrudnionych w ramach prac interwencyjnych kontynuowało budowę i w ten sposób zakończono stan surowy budynku. Strop został zabezpieczony papą na lepiku. Wykonano kominy dymowe i wentylacyjne oraz fundamenty pod piece fizyczne. Opracowany został Aneks do projektu gdzie zmieniono pokrycie budynku ze stropodachu na dach dwuspadowy przykryty blachą. W sprawie dofinansowania budowy został złożony wniosek do Ministerstwa Infrastruktury o środki w wysokości 169 030 zł, co stanowi 30% kosztów inwestycji. Wniosek został umieszczony na liście rezerwowej.
Inwestycje w mieście prowadzone były także przez Przedsiębiorstwo Komunalne. Wybudowano łącznie 1190 m wodociągu w ulicach Słowiczyńskiej, Jabłonowskiej, Walendziuki oraz zmodernizowano 160 m wodociągu w ul. Łąkowej. Opracowano również dokumentację techniczną budowy wodociągu w ulicy Ks. Ściegiennego. Ta budowa będzie kontynuowana w bieżącym roku.
Ponadto została przeprowadzona modernizacja kotłowni K-12 Czysta Dolina polegająca na zmianie paliwa kotłowni na gazowe z alternatywną możliwością stosowania oleju opałowego.
Duże znaczenie dla Miasta miało przeprowadzenie przez Generalną Dyrekcję Dróg i Autostrad oddział w Białymstoku remontu kapitalnego odcinka ulicy Ciechanowieckiej. Koszt inwestycji wyniósł 3 mln 200 tys. zł. W znacznym stopniu poprawiło to bezpieczeństwo na tym odcinku drogi oraz estetykę. Przy okazji realizacji tej inwestycji wykonano nawierzchnię bitumiczną na 137 metrowym odcinku ulicy Lewandowskiego. Miasto poniosło w związku z tym koszty ok. 22 tys. zł, co stanowi 50% faktycznych kosztów przedsięwzięcia. Pozostała część była darowizną Przedsiębiorstwa Maksbud z Bielska Podlaskiego – wykonawcy prac.
Wzorem lat ubiegłych w mieście prowadzone były remonty chodników i parkingów w ramach prowadzonych prac interwencyjnych. W roku 2004 wykonano prace w tym zakresie na ul. Pałacowej, Małopolskiej, Ogrodowej, Świętojańskiej, Chopina, Legionów Piłsudskiego oraz na placach przy Szkole Podstawowej NR 1, SOK-u, Przedszkolu Nr 3 i pomniku Tadeusza Kościuszki. Ogółem wbudowano 5 323 m2 kostki brukowej, ustawiono 1 313 m krawężników ulicznych i 1 697 m obrzeży. Wartość kosztorysowa robót wyniosła 275 312 zł. Faktyczne koszty poniesione przez miasto to 157 110 zł. Poza tym 20 460 zł to wkład Przedsiębiorstwa Komunalnego i mieszkańców – którzy przekazali nieodpłatnie kostkę. Zatem oszczędności wynikające z wykonywania robót systemem gospodarczym wynoszą 97 742 zł.
Poza tymi wymienionymi wcześniej miejscami w mieście zostały uporządkowane również inne rejony. Dzięki przekazaniu nieodpłatnie kostki przez Państwa Daniluków właścicieli Pater Firmy oraz nieodpłatnym ułożeniu kostki przez Antoniego Timofiejuka wykonano chodnik przy kwaterze powstańców na cmentarzu parafialnym oraz fragment chodnika przy ul. Rogińskiego.
Miasto uczestniczyło finansowo w remontach chodników prowadzonych przez innych zarządców. Taki remont prowadzony był przez Generalną Dyrekcję Dróg i Autostrad na ul. 11 Listopada od Straży do ul. Żwirki i Wigury (lewa strona). Wartość robót wyniosła 72 979 zł a udział Miasta – 18 245 zł. Innym zarządcą prowadzącym remont chodników był Powiatowy Zarząd Dróg, który realizował inwestycje na ul. Górnej od ronda do Leśnej. Całość przedsięwzięcia wyniosła 78 816 zł w tym udział Miasta 39 000 zł.
Ważne z punktu widzenia bezpieczeństwa oraz zagospodarowania naszych terenów rekreacyjnych jest przedsięwzięcie zrealizowane przez Powiatowy Zarząd Dróg na ul. Słowiczyńskiej. Na odcinku od ul, Norwida do Słowiczej został wybudowany chodnik oraz poszerzony most. Przedsięwzięcie pochłonęło środki w wysokości 173 000 zł.
Reasumując z przyjętej strategii rozwoju Miasta dwie inwestycje zostały przesunięte do realizacji w roku 2005. Są to Budowa kanalizacji sanitarnej w ul. Bartosza Głowackiego, oraz budowa szamba i ogrodzenia w Bibliotece Miejskiej. Przesunięto również do realizacji w kolejnych latach część zakresu prac związanych z wymiana posadzki w Szkole Podstawowej Nr 1.
W trakcie ubiegłego roku prowadzone były prace przygotowawcze do prowadzenia inwestycji w latach następnych. Został opracowany projekt hali widowiskowo-sportowej i w miesiącu grudniu uzyskano pozwolenie na budowę. Złożyłem wniosek do Marszałka Województwa Podlaskiego o dofinansowanie budowy w ramach Wieloletniego Programu Rozwoju Bazy Sportowej Województwa Podlaskiego w wysokości 33% kosztów realizacji części sportowej. Dodatkowo przygotowywany jest wniosek o dofinansowanie budowy obiektu z programu strukturalnego ZPORR. Tą drogą możliwe jest uzyskanie dofinansowania do 70%.
Zleciłem opracowanie dokumentacji projektowej budowy ulic Sportowej i Plażowej wraz z infrastrukturą (wodociąg, kanalizacja sanitarna i deszczowa). Ze względu na długi okres negocjacji z właścicielami działek w sprawie poszerzenia pasa drogowego i kilkakrotną już zmianą wersji projektu przekazanie miastu dokumentacji ulega przedłużeniu.
Opracowano projekt budowlany i uzyskano pozwolenie na budowę instalacji oświetlenia ulicznego ul. 11 Listopada na odcinku od ul.Małopolskiej do pawilonu handlowego Bart. Inwestycja będzie realizowana w bieżącym roku wspólnie z Zakładem Energetycznym.
Jak Państwu wiadomo są plany pobudowania w naszym mieście elektrociepłowni na biomasę. Na zlecenie Przedsiębiorstwa Komunalnego opracowano ekspertyzy w sprawie wyboru technologii, koncepcję budowy elektrociepłowni oraz raport oddziaływania na środowisko.

Oprócz prac związanych z inwestycjami realizowane były sprawy bieżące wynikające z zadań samorządu jednym z takich zadań jest utrzymanie zieleni miejskiej. Miasto otrzymało w darowiźnie od Państwa Daniluków 500 gazonów, wiosną wypełniły się one kwiatami. Podjąłem również decyzję o nowych nasadzeniach krzewów ozdobnych w centrum Miasta. Nasadzono 560 szt. Irgi, 10 szt. Żywotnika i 1440 szt. róż. Te zabiegi zmieniają wizerunek Miasta i sprawiają, że przyjemniej jest nam na co dzień. Inaczej też postrzegają nasze miasto osoby odwiedzające je. Ogółem na utrzymanie zieleni miejskiej wydano w ubiegłym roku 26 823 zł w wydatkach tych mieszczą się również przeprowadzane prace pielęgnacyjne.

Gospodarka mieniem komunalnym
Gospodarowanie mieniem gminy odbywa się na podstawie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami oraz Uchwały Rady Miasta określającej szczegółowe zasady prowadzenia tej gospodarki. Dysponowanie gruntami przewidziane przepisami to: sprzedaż w drodze przetargu lub w drodze bezprzetargowej, dzierżawa, oddanie w trwały zarząd, użytkowanie wieczyste lub wniesienie aportem do spółki.
W roku 2004 w drodze przetargu sprzedanych zostało:
- 8 nieruchomości o łącznej powierzchni 2 695 m2 za łączną kwotę 359 648 zł,
Najemcom sprzedano 6 lokali mieszkalnych za kwotę 53 045 zł. Przy sprzedaży lokali mieszkalnych udzielałem najemcom bonifikat od 30 do 90%.
W drodze rokowań sprzedana została nieruchomość przy ul. Ciechanowieckiej i nieruchomość na terenie wsi Anusin, wpływy z tego tytułu wyniosły 216 600 zł. Ponadto w drodze bezprzetargowej sprzedano 7 działek o łącznej powierzchni 538 m2 z przeznaczeniem na poprawienie warunków działek przyległych na łączną kwotę 39 890 zł.
Spółdzielnia Mieszkaniowa wykupiła na własność prawo użytkowania wieczystego gruntu o pow. blisko 17 ha. Transakcja została przeprowadzona przy zastosowaniu bonifikaty w wysokości 99%.
Na podstawie ogłaszanych i przeprowadzanych przetargów na sprzedaż nieruchomości mogę stwierdzić, że większe zainteresowanie jest nieruchomościami pod działalność usługową, położonymi w centrum Miasta, natomiast mniejsze pod budownictwo mieszkaniowe i przemysłowe. Łączny dochód ze sprzedaży nieruchomości, lokali mieszkalnych wraz z ułamkową częścią gruntu wyniósł 715 410 zł.
Część nieruchomości gminnych była przedmiotem dzierżawy lub najmu. W ubiegłym roku zawarto 162 umowy dzierżawne – wpływy z tego tytułu wyniosły 137 778 zł. ponadto miasto miało wpływy z najmu lokali użytkowych oraz opłat rocznych za wieczyste użytkowanie gruntów. Do zasobu nabyto również dwie działki o pow. 150 m2 wydzielone w wyniku podziału na poszerzenie ul. Jabłonowskiej.
W ubiegłym roku rozwiązano sprawę zwrotu nieruchomości gminnych Gminie Wyznaniowej Żydowskiej. 3 grudnia zawarłem umowę notarialną na mocy której budynek dawnej synagogi i kotłowni został przekazany na własność miastu. W zamian za wycofanie wniosków w stosunku do kolejnych 10 nieruchomości przekazane zostały Gminie Żydowskiej nieodpłatnie 3 nieruchomości niezabudowane położone obok wiatraka – ich wartość szacunkowa to 63 950 zł plus podatek VAT. W ramach zawartej ugody miasto zobowiązało się do sprawowania przez okres 12 lat opieki nad cmentarzem żydowskim oraz ufundowania tablicy na dawnej synagodze. Do rozpatrzenia przez Komisję Regulacyjną pozostały wnioski o cmentarz żydowski przy ul. Polnej i Pałacowej.
Przy omawianiu gospodarowania mieniem komunalnym chciałbym przekazać również kilka informacji o działalności Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej. Zakład ten powołany został do administrowania mieszkaniowym zasobem gminy, jednak oprócz zasobów miejskich administruje także zasobami należącymi do wspólnot mieszkaniowych z udziałem gminy. W roku 2004 administrowana powierzchnia wynosiła 23 954 m2 . Zakład zarządza również dwoma wspólnotami komercyjnymi przy ul. Zaszklonej i Szpitalnej. Roczny przychód do budżetu zakładu z tego tytułu wyniósł 24 628 zł. W ubiegłym roku zakład przyjął 298 zgłoszeń od mieszkańców o awariach i usterkach w eksploatacji zasobów. Podobnie jak w poprzednich latach zakład kontynuował wymianę stolarki okiennej. Udało się wymienić 25 okien co kosztowało 21 503 zł. Koszty administracji w ubiegłym roku wyniosły 0,77 zł na jeden m2 powierzchni użytkowej. Koszty konserwacji i drobnych napraw zamknęły się kwotą 0, 43 zł/m2 , zaś koszty utrzymania czystości 0,23 zł/m2 . Coraz więcej wspólnot mieszkaniowych tworzy swój własny fundusz remontowy gdzie gromadzi środki na poczet przyszłych zamierzeń remontowych. Odpisy na fundusz remontowy kształtowały się od 10 do 50 gr na m2 powierzchni użytkowej w zależności od planów remontowych w poszczególnych budynkach. Dużym problemem jest rosnąca liczba najemców nie opłacających czynszu. Na koniec ubiegłego roku zadłużenie z tego tytułu wyniosło 80 tys. zł. Do sądu skierowano 13 pozwów o zapłatę zaś 5 skierowano do komornika o egzekucję.
Działalnością komunalną w nieco innym znaczeniu zajmuje się jedyna spółka miejska- Przedsiębiorstwo Komunalne. W ubiegłym roku nastąpiła zmiana prezesa spółki oraz w końcu roku uległ zmianie skład Rady Nadzorczej. W chwili obecnej Rada Nadzorcza składa się z 3 osób. Dwie spośród nich posiadają uprawnienia do zasiadania w radach nadzorczych, trzecia osoba jest przedstawicielem pracowników. Przeciętne zatrudnienie wyniosło 134 osoby. Przedsiębiorstwo uzyskało przychody netto ze sprzedaży w wysokości 19 820,8 tys. zł. W stosunku do roku 2003 jest to wzrost o 3,53%. Koszty działalności operacyjnej wyniosły 20 024,7 tys. zł. W porównaniu do roku 2003 były one wyższe o 1 582 tys. zł, co stanowi wzrost o 8,57%. Wysoka dynamika wzrostu kosztów spowodowała, że działalność na bezpośredniej sprzedaży zamknięto stratą w wysokości 203,9 tys. zł. Na zwiększenie straty netto całej działalności wpłynęła konieczność utworzenia odpisów aktualizacyjnych na należności trudno ściągalne, w wysokości 78,1 tys. zł. Stratę na sprzedaży poniesiono w dwóch głównych działalnościach spółki tj. na produkcji i dystrybucji energii cieplnej oraz na zaopatrzeniu w wodę i oczyszczaniu ścieków.
Przedsiębiorstwo poniosło nakłady na modernizację i budowę środków trwałych w wysokości 1 181 tys. Zł. W poszczególnych zakładach przedstawia się to następująco:
- zakład Wodociągów i Kanalizacji – 506 tys. zł
- zakład Energetyki Cieplnej - 203 tys. zł
- zakład Oczyszczania i transportu - 176 tys. zł
- zakład Produkcyjno-handlowy - 296 tys. zł

OŚWIATA
Ważnymi zadaniami realizowanymi przez miasto są zadania z zakresu oświaty. Z jednej strony są one istotne gdyż ich realizacja pochłonęła 49% budżetu z drugiej zaś strony od jakości pracy naszych szkół zależy przyszłość uczących się dzieci i w konsekwencji nas samych. Ważne jest zatem by znaleźć złoty środek który sprawi że przy określonych środkach osiągnie się najlepsze rezultaty. Mimo deklaracji Ministerstwa Oświaty, że subwencja oświatowa pokrywa koszty funkcjonowania szkół miasto w ubiegłym roku dołożyło do funkcjonowania szkół środki własne w wysokości 1 292 960 zł. Ponadto miasto w całości utrzymuje 3 przedszkola na których funkcjonowanie w roku ubiegłym przeznaczyło 2 100 000 zł. W przedszkola zatrudniały w ubiegłym roku 38 nauczycieli oraz 28 pracowników niepedagogicznych. Średnio przebywało tam 482 dzieci. Udało się utrzymać opłatę za przedszkole na poziomie niezmiennym od 4 lat tj. stawkę 140 zł. Mimo szczupłych środków finansowych udało się przeprowadzić pewne działania poprawiające warunki funkcjonowania przedszkoli. I tak w Przedszkolu Nr 1 rozebrano budynek gospodarczy i uporządkowano plac zabaw, wymieniono część ogrodzenia, wycyklinowano wszystkie sale dydaktyczne i okratowano część okien. W Przedszkolu Nr 3 wymieniono wykładziny podłogowe w salach dydaktycznych oraz na górnym holu, pomalowano wszystkie sale dydaktyczne i ułożono kostkę wokół budynku przedszkola. W Przedszkolu nr 5 poszerzono drogę dojazdowa do przedszkola, , powiększono plac zabaw i wymieniono wykładziny we wszystkich salach. Należy docenić również zaangażowanie rodziców którzy zdobywali dodatkowe środki dla tych jednostek przez organizację kiermaszy i festynów.
Nie uległa zmianie również liczba szkół chociaż w porównaniu z rokiem 2003 daje się zaobserwować spadek ilości uczniów. W roku szkolnym 2003/2004 w szkołach miejskich pobierało naukę 2296 uczniów, w 89 oddziałach. Natomiast w roku szkolnym 2004/2005 mamy 2148 uczniów w 84 oddziałach. Wiosną ubiegłego roku złożyłem wniosek do Ministerstwa Edukacji Narodowej o dofinansowanie planowanych w szkołach remontów. Miasto otrzymało z tego tytułu kwotę 54 436 zł pod warunkiem przeznaczenia przynajmniej takiej samej kwoty z budżetu miasta na ten cel. Pieniądze zostały przeznaczone na wymianę posadzki w Szkole Podstawowej Nr 1 oraz wymianę stolarki okiennej w Gimnazjum Nr 1.
Złożyłem również wnioski o nowe pracownie komputerowe dla szkół. Wnioski zostały rozpatrzone pozytywnie i prawdopodobnie w kwietniu tego roku szkoły otrzymają nowe wyposażenie pracowni.
Z okazji Święta Edukacji wystąpiłem z wnioskami o przyznanie Medalu Komisji Edukacji Narodowej za dorobek w pracy z dziećmi i młodzieżą dla 9 nauczycieli. Trzy spośród tych osób medal otrzymały, są to: Panie Danuta Piotrowska, Elżbieta Tokajuk, oraz Pan Janusz Łopuski.
W roku 2004, w dwóch sesjach wiosennej i jesiennej 5 nauczycieli stanęło przed powołaną przeze mnie komisją do przeprowadzenia egzaminu na stopień nauczyciela mianowanego. Wszystkie osoby zdały egzamin i otrzymały wyższy stopień awansu.

Sprawy z zakresu kultury
Realizowane były podobnie jak w poprzednich latach przez dwie instytucje kultury Siemiatycki Ośrodek Kultury i Miejska Bibliotekę Publiczną.
Siemiatycki Ośrodek Kultury zatrudniał 16 osób w tym dwie na ½ etatu. Administrował w tym czasie 3 budynkami oraz amfiteatrem. Na mocy porozumienia z Wojewódzkim Urzędem Pracy z października ubiegłego roku utworzono w SOK Gminne Centrum Informacji, którego zadaniem jest stworzenie warunków dla mieszkańców miasta szerokiego dostępu do informacji oraz najnowszych technologii teleinformatycznych. Przekazana na ten cel dotacja w wysokości 44 900 zł z Ministerstwa Gospodarki i Pracy została wykorzystana na zakup sprzętu komputerowego, programów oraz wyposażenie Centrum. Stałe formy pracy ośrodka kultury to: trzy grupy teatralne, sześć grup plastycznych, dwa zespoły: małe Podlasie i Country Banda. Ponadto pod patronatem SOK działają: klub brydża sportowego, klub szachowy, klub seniora, kapela ludowa i dwa zespoły młodzieżowe Xenox i Ultimate Countrol.
Poza stałymi formami pracy ośrodek kultury zorganizował 7 wystaw i szereg imprez dla mieszkańców miasta w tym cykl imprez w ramach Dni Siemiatycz oraz obchody świat państwowych.. Podobnie jak w ubiegłych latach w okresie ferii i wakacji SOK był organizatorem półkolonii. W ubiegłym roku zimą uczestniczyło w nich 40 dzieci, natomiast latem 45.
Zorganizowano również 82 seanse filmowe, które obejrzało 2 542 osoby.
Wydanych zostało 26 numerów Siemiatyckiego Kuriera Samorządowego, Samorządowego o nakładzie 1 500 egz. Średnia sprzedaż jednego nakładu wyniosła 1 350 egz.
W miejskiej Bibliotece publicznej zatrudnionych jest 10 osób w tym dwie na ½ etatu. W związku z koniecznością przekazania budynku biblioteki Gminie Żydowskiej, Miejska Biblioteka Publiczna zmieniła swoją siedzibę. By ułatwić mieszkańcom dostęp do książek podjąłem decyzję o zmianie siedziby także filii biblioteki . Od czerwca 2004 r. filia zajmuje pomieszczenia w budynku Przedszkola Nr 1. Funkcjonuje również punkt biblioteczny w Domu Pomocy Społecznej.
Ze zbiorów biblioteki korzystało 3 720 osób. Najliczniejszą grupę stanowiły dzieci i młodzież do 19 roku życia. – 58,2 % czytelników. W ubiegłym roku zakupiono 1 397 wol. na kwotę 31 187 zł. Zaprenumerowano 51 tytułów czasopism. Jeżeli chodzi o wykorzystanie czasopism to średnie wykorzystanie jednego tytułu wynosi 503 razy w ciągu roku. Ze zgromadzonych w bibliotece zbiorów udostępniono 82 707 woluminów.
Poza wypożyczeniami biblioteka prowadzi również działalność kulturalno-oświatową, której celem jest popularyzacja książki i czytelnictwa. Są to lekcje biblioteczne i wycieczki do biblioteki, organizowanie głośnego czytania książek dla młodszych dzieci, konkursy, quizy, imprezy okolicznościowe, wystawy i wystawki. Miejska Biblioteka Publiczna poza swoją działalnością statutową na mocy porozumienia ze Starostą Siemiatyckim pełni również funkcję biblioteki powiatowej. Dotacja ze starostwa z tego tytułu wyniosła 20 000 zł.

Kultura fizyczna i sport
Jednostką miejską powołaną do realizacji tych zadań jest Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji. W ubiegłym roku zatrudniał 9 osób. Zorganizował lub był współorganizatorem ok. 70 imprez. Wiele imprez i zajęć jest organizowanych w czasie ferii i wakacji by zorganizować czas wolny dzieciom pozostającym w mieście. Pod patronatem ośrodka działają: sekcja piłki nożnej dziewcząt, cztery sekcje piłki nożnej chłopców (żaki, trampkarze starsi, trampkarze młodsi, oraz juniorzy starsi) poza tym sekcja badmintona, i sekcja lekkoatletyczna. Ponieważ ośrodek nie dysponuje halą sportową korzysta z obiektów sportowych szkół. Ośrodek blisko współpracuje z klubami sportowymi z terenu miasta w tym z klubami uczniowskimi. Oprócz zadań związanych z organizacją imprez i propagowaniem sportu ośrodek administruje blisko 60 hektarowym terenem wokół zalewów. W ubiegłym roku kontynuowano remont pomieszczeń należących do MOSiR. Dokonano częściowego remontu stadionu oraz elewacji siedziby ośrodka od strony boiska. Na stadionie wydzielony został sektor dla gości z oddzielnym wejściem. Ułożonych zostało ok. 100 m chodnika, dokonano drenażu boiska bocznego. Nad zalewem postawiono drugi hangar na sprzęt pływający, dokończono budowę toalet, wybudowano pomost do wypożyczania sprzętu wodnego, nad małym zalewem odnowiono brodzik dla dzieci i wykonano prysznic. W okresie zimowym wykoszona została zarastająca niecka małego zalewu. Na potrzeby ośrodka zakupiony został ciągniczek-kosiarka. Pracownicy fizyczni MOSiR wykonywali prace remontowe nie tylko na rzecz ośrodka lecz również na rzecz miasta. Między innymi wykonywali prace remontowe w budynku Urzędu Miasta, sprzątali bazar przy ul. Grodzieńskiej oraz łatali ubytki w nawierzchni asfaltowej ulic.

Sprawy z zakresu pomocy społecznej
Sprawy z zakresu pomocy społecznej realizowane są przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej ponieważ z tego zakresu zostanie przedstawione Radzie odrębne sprawozdanie ograniczę się jedynie do spraw związanych z dofinansowaniem zadań z tego zakresu realizowanych przez inne podmioty. Największą dotację z budżetu Miasta uzyskał Caritas Diecezji Drohiczyńskiej – 40 tys. zł na prowadzenie stołówki dla osób ubogich oraz świetlicy. Średnio w ubiegłym roku świetlica obejmowała swoją opieką 30 dzieci oraz wydawano 35 posiłków . W okresie przedświąteczym przygotowane zostały również paczki dla osób najbardziej potrzebujących. Działania w zakresie pomocy społecznej i pracy na dzieci i młodzieży mającej na celu przeciwdziałanie uzależnieniom prowadził również Parafialny Ośrodek Miłosierdzia, Dekanalny Instytut Kultury oraz Bractwo Młodzieży Prawosławnej. Te trzy organizacje otrzymały po 5 000 zł. Katolickie Stowarzyszenie Młodzieży prowadziło kawiarenkę bezalkoholową. Natomiast działalność klubu Abstynentów IGNIS została dofinansowana dotacjami w łącznej wysokości 15 000 zł.
W ramach realizacji Programu Przeciwdziałania Alkoholizmowi i w wyniku przeprowadzonego konkursu na zorganizowanie wypoczynku letniego dla dzieci i młodzieży ze środowisk ubogich lub zagrożonych alkoholizmem dofinansowano wypoczynek 217 dzieci. 96 osób korzystało z wypoczynku w formie półkolonii natomiast 121 w formie wyjazdowej. Koszty poniesione przez miasto w związku z wypoczynkiem wyniosły 45 000 zł.
Sprawami z zakresu pomocy społecznej realizowanymi w Urzędzie Miasta jest przyznawanie i wypłacanie dodatków mieszkaniowych. W ubiegłym roku wpłynęło 766 wniosków w tej sprawie. W 714 przypadkach wydano decyzje pozytywne. Ogółem wypłacono 4 539 dodatków na kwotę 520 308 zł. Najwięcej dodatków ( 57, 5% środków) otrzymują mieszkańcy Spółdzielni Mieszkaniowej. Średnia wysokość dodatku wyniosła 114,63 zł.
Ubiegły rok przyniósł pewne zmiany w Urzędzie Miasta. Prowadzone były prace remontowe wskutek których stworzono wyodrębnione miejsce na przyjmowania podań, przeniesiono kasę na parter budynku oraz powstało tzw. Lokalne Okienko Przedsiębiorczości tzn. miejsce gdzie można zarejestrować działalność gospodarczą, dokonać zgłoszenia do ZUS i Urzędu Statystycznego. Ponadto zasięgnąć informacji o programach pomocowych. Na koniec ubiegłego roku w prowadzonej ewidencji figurowało 902 przedsiębiorców. W ewidencji było bardzo dużo zmian gdyż przedsiębiorcy zostali zobowiązani przepisami prawa do uzupełnienia wpisów o numer PESEL i określenie działalności według PKD.
W ramach wdrażania idei społeczeństwa informacyjnego i uczestnictwa w pilotażowym programie wdrażania usług publicznych na platformę elektroniczną wybudowano nową lokalną sieć komputerową LAN, doposażono Urząd w sprzęt komputerowy oraz opracowano procedury 4 usług na platformę elektroniczną. We współpracy ze starostwem uruchomione zostało łącze dzierżawione POLPAK pomiędzy Siemiatyczami a Urzędem Marszałkowskim. Jest ono niezbędne do integracji systemów informatycznych w urzędach administracji samorządowej w Siemiatyczach a portalem Wrota Podlasia. Rozpoczęte działania mają być kontynuowane w roku bieżącym i kolejnych latach.
W lipcu w Urzędzie Miasta i w jednostkach podległych została uruchomiona usługa telekomunikacyjna Centrem. Usługa ta pozwoliła złączy telefonicznych, zlokalizowanych w poszczególnych jednostkach utworzyć grupę pełniącą funkcję prywatnej centralki telefonicznej. Najważniejsza zaletą tej usługi są bezpłatne połączenia telefoniczne pomiędzy poszczególnymi jednostkami. Pozwoliło to na obniżenie kosztów związanych z komunikacją telefoniczną.
Zmiany zaszły również w zatrudnieniu w Urzędzie Miasta. 4 osoby odeszły na emeryturę i na ich miejsce zatrudnieni zostali nowi pracownicy.
W Urzędzie Miasta oprócz przytoczonych zagadnień prowadzonych było szereg innych spraw, których realizacja przez samorząd wynika z ustaw.
Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Podsumowując rok 2004 pragnę powiedzieć, że rok 2004 był rokiem korzystnym dla naszego Miasta. Rozpoczęta współpraca z firmą Pronar daje nadzieję wielu mieszkańcom na miejsca pracy a przez to na godne życie. Mam nadzieję, że te plany szybko zostaną zrealizowane. To jest szansa rozwoju dla naszego Miasta.
Nam nadzieję, że w sposób rzetelny i obiektywny dokonacie Państwo oceny mojej pracy w roku 2004.