UCHWAŁA NR V/25/11
RADY MIASTA SIEMIATYCZE
z dnia 18 lutego 2011 r.
w sprawie uchwalenia Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2011 rok

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. - o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591; z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806; z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568; z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz.1203; z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457; z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337; z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218; z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458; z 2009 r. Nr 52, poz. 420, Nr 157, poz. 1241; z 2010 r. Nr 28, poz. 142 i 146, Nr 40, poz. 230, Nr 106, poz. 675) w związku z art. 41 ust. 1, 2 i 5 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007 r. Nr 70, poz. 473, Nr 115, poz. 793, Nr 176, poz. 1238; z 2008 r. Nr 227, poz. 1505; z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 144, poz. 1175; z 2010 r. Nr 47, poz. 278, Nr 127, poz. 857) uchwala się, co następuje:

§ 1. Uchwala się Miejski Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2011 rok stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2. Miejski Program Profilaktyki Rozwiązywania Problemów Alkoholowych finansowany będzie z budżetu miasta.

§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Siemiatycze.

§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady Miasta
Agnieszka Anna Sitarska

Załącznik
do Uchwały Nr V/25/11
Rady Miasta Siemiatycze
z dnia 18 lutego 2011 r.

MIEJSKI PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH NA 2011 ROK

I. WPROWADZENIE

Miejski Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2011 rok określa lokalną strategię w zakresie profilaktyki oraz minimalizacji szkód społecznych i indywidualnych wynikających z używania alkoholu. Program jest kontynuacją zadań realizowanych w latach ubiegłych. Adresowany jest do wszystkich grup społecznych w jakikolwiek sposób związanych z problemem alkoholowym, bądź zagrożonych prawdopodobieństwem jego wystąpienia. Określa kierunki podejmowanych działań w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych zgodnie z art. 4¹ ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007r. Nr 70, poz. 473 z późniejszymi zmianami). Zgodnie z treścią tej ustawy zadania w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi wykonuje się przez odpowiednie kształtowanie polityki społecznej, w szczególności: tworzenie warunków sprzyjających realizacji potrzeb, których zaspakajanie motywuje do powstrzymywania się od spożywania alkoholu; działalność wychowawczą i informacyjną; ograniczanie dostępności do alkoholu; leczenie, rehabilitację i reintegrację osób uzależnionych od alkoholu a także zapobieganie negatywnym następstwom nadużywania alkoholu i ich usuwanie.

II. CELE PROGRAMU

Celem strategicznym Programu jest ograniczenie na terenie miasta Siemiatycze występowania negatywnych zjawisk będących konsekwencją nadużywania alkoholu.

Celami szczegółowymi Programu są:

1) ograniczenie skali występowania ryzykownych zachowań u dzieci i młodzieży poprzez realizację działań profilaktycznych,

2) zwiększanie pomocy terapeutycznej, rehabilitacyjnej i postrehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu, członków ich rodzin,

3) poprawa sytuacji społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym poprzez udzielanie kompleksowej pomocy psychospołecznej, prawnej i pomocy w odbudowie prawidłowych więzi rodzinnych,

4) wsparcie działań służących ograniczeniu występowania zjawiska kierowania pojazdami w stanie nietrzeźwości,

5) zwiększenie dostępu do oferty pomocowej poprzez wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych.

Powyższe cele osiągane będą poprzez realizację zadań zgrupowanych w 5 obszarach:

1. profilaktyka,

2. pomoc psychospołeczna i prawna,

3. terapia, rehabilitacja i postrehabilitacja,

4. edukacja publiczna,

5. interwencje.

III. ZADANIA PROGRAMU W POSZCZEGÓLNYCH OBSZARACH.

OBSZAR 1 – PROFILAKTYKA

1. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, dla dzieci, młodzieży i dorosłych poprzez realizację nowoczesnych programów profilaktycznych.

2. Tworzenie warunków sprzyjających prawidłowemu rozwojowi społecznemu, psychicznemu i fizycznemu dzieci i młodzieży poprzez:

1) prowadzenie pozalekcyjnych zajęć ,

2) dożywianie dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych,

3) realizację programu budowy placów zabaw,

4) przygotowanie i wyposażenie lodowiska na terenie MOSiR,

5) organizowanie i dofinansowanie koncertów dla młodzieży.

6) prowadzenie świetlicy środowiskowej.

3. Realizacja programu działania przeciw narkomanii.

OBSZAR 2 – POMOC PSYCHOSPOŁECZNA I PRAWNA

Zwiększanie dostępności pomocy psychospołecznej i prawnej dla osób uzależnionych od alkoholu i członków ich rodzin, współfinansowanie działalności Poradni Leczenia Uzależnionych i Współuzależnionych od Alkoholu oraz podnoszenia kwalifikacji zatrudnionego w niej personelu.

Organizacja wakacyjnych form wyjazdowych o charakterze rekreacyjno- profilaktycznym dla dzieci i młodzieży żyjących w najbliższym otoczeniu osób uzależnionych od alkoholu oraz w rodzinach dotkniętych wykluczeniem społecznym lub nim zagrożonych – Akcja LATO 2011.

OBSZAR 3 – TERAPIA, REHABILITACJA I POSTREHABILITACJA

1. Zwiększanie dostępności do pomocy terapeutycznej dla osób uzależnionych od alkoholu, dorosłych dzieci alkoholików, ich rodzin poprzez:

1) realizację dodatkowych programów terapeutycznych,

2) intensyfikację działań w zakresie rozpatrywania wniosków o skierowanie na leczenie oraz motywowanie do podjęcia leczenia odwykowego.

2. Zwiększanie dostępności do pomocy rehabilitacyjnej i postrehabilitacyjnej dla osób uzależnionych, członków ich rodzin, poprzez:

1) finansowanie wyjazdów terapeutycznych i socjoterapeutycznych dla osób uzależnionych i ich rodzin w okresie rehabilitacji i postrehabilitacji,

2) wdrażanie podczas zorganizowanych wyjazdów wakacyjnych programów resocjalizacyjnych,

3) wspieranie prowadzenia Klubu Abstynenta.

OBSZAR 4 – EDUKACJA PUBLICZNA

1. Wspieranie akcji na rzecz przeciwdziałania nietrzeźwości kierowców poprzez:

1) organizowanie kampanii edukacyjnych,

2) finansowanie szkoleń dla sprzedawców napojów alkoholowych,

3) realizację podczas kursów na prawo jazdy programów edukacyjnych.

2. Uruchamianie programów edukacyjnych zaadresowanych do rodziców mających na celu zaangażowanie ich w oddziaływania profilaktyczne wobec dzieci oraz rozwijanie umiejętności wychowawczych rodziców.

3. Organizowanie i finansowanie udziału w konferencjach i szkoleniach z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, dystrybucja materiałów informacyjno-edukacyjnych.

4. Przeprowadzenie badań jakościowych i ilościowych wskazujących na stan problemów alkoholowych w mieście Siemiatyczach.

OBSZAR 5 – INTERWENCJE

Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem zakazu reklamy i promocji napojów alkoholowych oraz sprzedaży alkoholu nieletnim, nietrzeźwym, na kredyt lub pod zastaw.

IV. MIEJSKA KOMISJA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH

I. Działania:

1. Podejmowanie czynności zmierzających do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego, z udziałem Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w zakresie sporządzania informacji z wywiadów środowiskowych.

2. Prowadzenie z osobami uzależnionymi od alkoholu rozmów motywujących do podjęcia leczenie odwykowego.

3. Opiniowanie wniosków o wydanie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych pod względem zgodności lokalizacji punktu sprzedaży z obowiązującymi uchwałami Rady Miasta Siemiatycze w sprawie ustalenia na terenie Miasta Siemiatycze liczby punktów sprzedaży napojów zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa), przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży, jak i w miejscu sprzedaży oraz zasad usytuowania terenie Miasta Siemiatycze miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych

4. Kontrolowanie placówek prowadzących sprzedaż napojów alkoholowych w zakresie przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwolenia, w miarę możliwości z przedstawicielami organów porządku publicznego - tj. Policji.

5. Prowadzenie działalności profilaktycznej wśród dzieci i młodzieży.

6. Podnoszenie kwalifikacji zawodowych członków komisji poprzez udział w kursach i szkoleniach.

II. Zasady wynagradzania członków Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych:

1. Członkowie Komisji otrzymują wynagrodzenie za udział w posiedzeniu Komisji w wysokości 250 złotych (brutto) miesięcznie dla każdego z członków Komisji. Wynagrodzenie ulega zmniejszeniu proporcjonalnie do liczby nieobecności w stosunku do liczby posiedzeń w danym miesiącu.

2. Wynagrodzenie za udział w pracach Komisji wypłacane jest na podstawie imiennej listy obecności w terminie do 20 dnia następnego miesiąca.

V. FINANSOWANIE PROGRAMU

1. Finansowanie programu będzie dokonywane w ramach środków własnych Miasta uzyskanych z opłat za wydanie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych.

2. Burmistrz Miasta Siemiatycze zarządzeniem w sprawie Planu finansowo-rzeczowego w układzie zadaniowym do Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2011 rok dokona szczegółowego podziału środków finansowych przeznaczonych na realizację zadań niniejszego Programu.

VI. REALIZATORZY PROGRAMU

1. Bezpośrednimi realizatorami zadań Programu będą:

1) w obszarze 1:

- zadanie 1 – siemiatyckie szkoły,

- zadanie 2.1 – Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji w Siemiatyczach, organizacje pozarządowe, szkoły,

- zadanie 2.2 – Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Siemiatyczach,

- zadanie 2.3 – Referat Infrastruktury i Geodezji Urzędu Miasta Siemiatycze,

- zadanie 2.4 – Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji w Siemiatyczach,

- zadanie 2.5 – Siemiatycki Ośrodek Kultury.

2) w obszarze 2:

- zadanie 1 – Poradnia Leczenia Uzależnionych i Współuzależnionych od Alkoholu w Siemiatyczach, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie,

- zadanie 2 – organizacje pozarządowe , Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej,

3) w obszarze 3:

- zadanie 1.1 – Instytucje działające na rzecz abstynencji, grupy samopomocowe,

- zadanie 1.2 – Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Siemiatyczach

- zadanie 2.1-3 – Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Siemiatyczach

4) w obszarze 4:

Zadania ujęte w tym obszarze zlecone zostaną do realizacji organizacjom pozarządowym statutowo zajmującym się profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych na podstawie ogłoszonego przez Burmistrza Miasta Siemiatycze otwartego konkursu ofert.

5) w obszarze 5: Policja, Urząd Miasta Siemiatycze, MKRPA.

VII. MONITORING REALIZACJI PROGRAMU

1. Koordynację realizacji zadań niniejszego programu prowadzi Pełnomocnik Burmistrza ds. Uzależnień

2. Po zakończeniu realizacji zadań Programu jego realizatorzy zobowiązani są do przedstawienia sprawozdań z realizacji poszczególnych zadań.

3. Monitoring realizacji Programu prowadzony będzie poprzez:

a) sprawozdania wewnętrzne dla:

- Referatu Finansowo-Budżetowego Urzędu Miasta Siemiatycze,

b) sprawozdania zewnętrzne dla:

- Podlaskiego Urzędu Marszałkowskiego,

- Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Warszawie (ankieta PARPA G1).