UCHWAŁA NR XLVI/301/23
RADY MIASTA SIEMIATYCZE
z dnia 15 marca 2023 r.
w sprawie zasad i trybu udzielania dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2023 r. poz. 40)  oraz  art. 81 ust. 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2022 r. poz. 840), po zgłoszeniu projektu uchwały Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oraz Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Rada Miasta Siemiatycze uchwala, co następuje:

§ 1. Określa się zasady udzielania dotacji celowych z budżetu Miasta Siemiatycze na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytkach wpisanych do rejestru zabytków lub znajdujących się w gminnej ewidencji zabytków, położonych na terenie Miasta Siemiatycze, zwanych dalej „zabytkami”.
§ 2. 1. Z budżetu Miasta Siemiatycze może być udzielona dotacja, wyłącznie na dofinansowanie nakładów koniecznych na wykonanie prac konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych w zakresie określonym w art. 77 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, ustalonych na podstawie przedłożonego do wniosku o dotację kosztorysu.
2. O dotację może ubiegać się podmiot, który posiada tytuł prawny do zabytku wynikający z prawa własności zabytku, użytkowania wieczystego, ograniczonego prawa rzeczowego, trwałego zarządu albo stosunku zobowiązaniowego.
3. Dotacja jest przyznawana w danym roku budżetowym w formie refundacji poniesionych kosztów.
4. Wysokość środków finansowych na zadania, o których mowa w niniejszej uchwale, określa Rada Miasta  Siemiatycze w uchwale budżetowej na dany rok.
§ 3. 1. Dotacja w danym roku budżetowym na wykonanie prac konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych przy tym samym zabytku może być udzielona w wysokości do 85% kosztów kwalifikowanych  wynikających z kosztorysu z  zastrzeżeniem, że wnioskowana kwota dotacji nie może być niższa niż 10 000,00 zł i wyższa niż 30 000,00 zł z zastrzeżeniem ust. 2.
2. Dotacja, o której mowa w ust. 1, dofinansowana z Rządowego Programu Odbudowy Zabytków, po uzyskaniu ww. dofinansowania przez Miasto Siemiatycze, może być udzielona w wysokości do 100% kosztów kwalifikowanych wynikających z kosztorysu z zastrzeżeniem, że wnioskowana kwota dotacji nie może być wyższa niż 3 500 000 zł, w tym z Rządowego Programu Odbudowy Zabytków – do 98% kwoty dotacji oraz z budżetu miasta – do 2% dotacji.
3. W przypadku, gdy Wnioskodawca na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku otrzymuje inne środki publiczne, kwota dotacji przyznanej z budżetu miasta Siemiatycze wraz z kwotami przyznanymi na ten cel z innych środków publicznych nie może przekraczać 100% nakładów koniecznych na wykonanie tych prac lub robót.
4. Dotacja może być przeznaczona wyłącznie na prace lub roboty określone w umowie o udzielenie dotacji, zwanej dalej „umową”, bez możliwości finansowania kosztów stałych działalności Wnioskodawcy, ani zakupów i zadań inwestycyjnych oraz prac remontowo- budowlanych wykraczających poza zadania określone w umowie.
§ 4. 1. Podmioty, o których mowa w § 2 ust. 2, zainteresowane otrzymaniem dotacji, składają wniosek o udzielenie dotacji zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały.
2. Do wniosku o udzielenie dotacji należy dołączyć:
1) dokument potwierdzający posiadanie tytułu prawnego do zabytku oraz zgodę współwłaścicieli zabytku (jeśli nie są wnioskodawcami) na przeprowadzanie określonych we wniosku prac lub robót, natomiast w przypadku wspólnot mieszkaniowych, zgodę członków wspólnoty wyrażoną w formie uchwały;
2) dokument potwierdzający prawo do reprezentacji podmiotu, jeśli dotyczy;
3) kopię decyzji o wpisaniu zabytku do rejestru zabytków lub do gminnej ewidencji zabytków;
4) kopię pozwolenia wojewódzkiego konserwatora zabytków na przeprowadzenie prac lub robót objętych wnioskiem, jeśli jest wymagane oraz jeżeli Wnioskodawca jest w posiadaniu;
5) kopię pozwolenia na budowę lub potwierdzenie przyjęcia zgłoszenia przez właściwy organ administracji architektoniczno-budowlanej, jeśli jest wymagane oraz jeżeli Wnioskodawca jest w posiadaniu;
6) kopię kosztorysu stanowiącego zestawienie kosztów przedsięwzięcia, jeżeli Wnioskodawca jest w posiadaniu;
7) fotografie zabytku obrazujące stan techniczny całości zabytku oraz części, przy której mają być prowadzone prace lub roboty;
8) zaświadczenia, oświadczenia i informacje określone w art. 37 ust. 1 lub 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2021 r. poz. 743 z póżn. zm.).
§ 5. 1. W przypadku Wnioskodawcy prowadzącego działalność gospodarczą lub działalność rolniczą, dotacja stanowić będzie odpowiednio pomoc de minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie, jeżeli udzielenie tej pomocy związane jest z prowadzeniem działalności rolniczej, a jej udzielenie następuje zgodnie z:
1) rozporządzeniem Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352/1 z 24.12.2013 r.), zmienionym rozporządzeniem Komisji (UE) nr 2020/972 z dnia 2 lipca 2020 r. zmieniającym rozporządzenie (UE) nr 1407/2013 w odniesieniu do jego przedłużenia oraz zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 651/2014 w odniesieniu do jego przedłużenia i odpowiednich dostosowań (Dz. Urz. UE L 215/3 z 07.07.2020 r.);
2) rozporządzeniem Komisji (UE) nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, s. 9, z późn. zm.), zmienionym rozporządzeniem Komisji (UE) nr 2019/316 z dnia 21 lutego 2019 r. zmieniającym rozporządzenie (UE) nr 1408/2013 w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym (Dz. Urz. UE L 51/1 z 22.02.2019 r.).
2. W przypadku przekroczenia dopuszczalnego pułapu pomocy de minimis lub/i poziomu dopuszczalnej intensywności pomocy dotacja nie zostanie udzielona.
3. W przypadku ubiegania się o pomoc de minimis Wnioskodawca wraz z wnioskiem o udzielenie dotacji jest zobowiązany do przedstawienia podmiotowi udzielającemu pomocy:
1) wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis oraz pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie, jakie otrzymał w roku, w którym ubiega się o pomoc, oraz w ciągu 2 poprzedzających lat podatkowych, albo oświadczenia o wielkości tej pomocy otrzymanej w tym okresie, albo świadczenia o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie;
2) informacji określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz. U. z 2010 r. Nr 53, poz. 311 z późn. zm.);
3) informacji określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 11 czerwca 2010 r. w sprawie informacji składanych przez podmioty ubiegające się o pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (Dz. U. z 2010 r. Nr 121, poz. 810).
§ 6. 1. Wnioski o udzielenie dotacji składa się do Burmistrza Miasta Siemiatycze, ul. Pałacowa 2, 17-300 Siemiatycze, w terminach:
1) do dnia 30 czerwca danego roku budżetowego – w przypadku prac lub robót przy zabytku, które mają być wykonane przy zabytku w roku złożenia wniosku o udzielenie dotacji;
2) do dnia 30 września roku poprzedzającego rok budżetowy – w przypadku prac lub robót przy zabytku, które mają być wykonane przy zabytku w roku następującym po roku złożenia wniosku o udzielenie dotacji;
3) nabór wniosków o udzielenie dotacji, o której mowa w § 3 ust. 2, odbywa się w okresie wskazanym przez Burmistrza Miasta Siemiatycze w ogłoszeniu o naborze wniosków o dotacje z dofinansowaniem z Rządowego Programu Odbudowy Zabytków.
2. O dacie złożenia wniosku decyduje data jego wpływu do Burmistrza Miasta Siemiatycze.
3. Złożenie wniosku nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji, ani przyznaniem dotacji we wnioskowanej wysokości.
4. Wnioskodawcy nie przysługuje roszczenie o przyznanie dotacji.
5. Dokumentacja załączona do wniosku nie podlega zwrotowi.
6. Złożone wnioski pozostają bez rozpoznania w przypadku:
1) złożenia wniosku po terminie;
2) złożenia wniosku przez podmiot nieuprawniony;
3) złożenia wniosku bez wymaganych załączników lub wypełnionego nieprawidłowo;
4) złożenia wniosku niezgodnie z limitami określonymi w § 3 ust. 1 i ust. 2.
§ 7. 1. Złożone wnioski o udzielenie dotacji podlegają ocenie pod względem formalnym i merytorycznym przez Komisję Opiniującą powoływaną przez Burmistrza Miasta Siemiatycze, zwaną dalej „Komisją”.
2. Opinia Komisji ma charakter doradczy, a jej praca służy zarazem procesowi jawności.
3. Komisja opiniując wnioski stosuje następujące kryteria:
1) znaczenie zabytku dla dziedzictwa kulturowego ze szczególnym uwzględnieniem jego wartości historycznej, naukowej lub artystycznej;
2) dostępność zabytku dla społeczeństwa;
3) aktualny stan zachowania i zagrożenia zabytku;
4) zakres i koszt realizacji planowanych prac;
5) zaangażowanie finansowe Wnioskodawcy, a także wskazane inne źródła finansowania prac lub robót;
6) poniesione przez Wnioskodawcę nakłady konieczne na wykonanie prac przy danym zabytku.
4. Komisja przedstawia Burmistrzowi Miasta opinię w zakresie złożonych wniosków.
§ 8. 1. Burmistrz Miasta, po zapoznaniu się z opinią Komisji, przedkłada rekomendacje w sprawie udzielenia dotacji Radzie Miasta Siemiatycze, która podejmuje w tej sprawie uchwałę określającą:
1) podmiot otrzymujący dotację;
2) nazwę zabytku;
3) nazwę zadania objętego dotacją;
4) kwotę przyznanej dotacji.
2. Uchwała Rady Miasta Siemiatycze w sprawie udzielenia dotacji stanowi podstawę do zawarcia umowy z Wnioskodawcą, zwanym dalej „Beneficjentem”.
3. Informację o przyznaniu lub odmowie przyznania dotacji podaje się do publicznej wiadomości poprzez umieszczenie na stronie internetowej oraz w Biuletynie Informacji Publicznej.
§ 9. 1. Beneficjent dotacji celowej zobowiązany jest do wydatkowania środków z dotacji z zachowaniem przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 z późn. zm.).
2. W przypadku, gdy Beneficjent nie podlega ustawie z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych, zobligowany jest do przekazania zapytania do Miasta Siemiatycze, w celu ogłoszenia go na stronie internetowej dotującego, z terminem składania ofert wynoszącym co najmniej 30 dni.
3. Zapytanie ofertowe powinno być sporządzone z zachowaniem zasad równego traktowania, uczciwej konkurencji i przejrzystości, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych.
§ 10. 1. W przypadku przyznania dotacji niższej niż wnioskowana, przed podpisaniem umowy Beneficjent może:
1) zmniejszyć zakres rzeczowy i finansowy zadania określonego w kosztorysie proporcjonalnie do przyznanej kwoty dotacji przy zachowaniu procentowego udziału dotacji w całkowitym koszcie zadania na poziomie nie wyższym niż zadeklarowany we wniosku;
2) zwiększyć finansowy wkład własny i zrealizować zadanie w pełnym zakresie, tj. w zakresie przedstawionym we wniosku;
3) odstąpić od zawarcia umowy.
2. Beneficjent przed zawarciem umowy jest zobowiązany złożyć:
1) zaktualizowany harmonogram i kosztorys zadania w przypadku otrzymania dotacji niższej niż wnioskowana;
2) oświadczenie dotyczące rachunku bankowego Beneficjenta.
3. Dokumenty, o których mowa w ust. 2, Beneficjent składa w terminie do 14 dni od daty upublicznienia informacji o przyznaniu dotacji w sposób określony w § 8 ust. 3.
4. Niepodpisanie przez Beneficjenta umowy w ciągu 14 dni od chwili otrzymania projektu umowy jest równoznaczne z rezygnacją z dotacji.
5. Przekazanie dotacji następuje na rachunek bankowy Beneficjenta wskazany w zawartej umowie.
6. W ramach zadania objętego dotacją mogą być finansowane wyłącznie wydatki ponoszone w okresie obowiązywania umowy.
7. Umowa zawierana jest na czas realizacji zadania, którego termin powinien się zakończyć najpóźniej 30 listopada roku, w którym ma być realizowane zadanie.
§ 11. Rozliczenie dotacji, zwrot niewykorzystanej kwoty dotacji lub wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem, następuje w trybie i na zasadach określonych w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1634 z późn. zm.).
§ 12. W zakresie, w jakim niniejsza uchwała przewiduje:
1) udzielanie pomocy de minimis – jej przepisy obowiązują do dnia 30 czerwca 2024 r.;
2) udzielanie pomocy de minimis w rolnictwie – jej przepisy obowiązują do dnia 31 grudnia 2027 r.
§ 13. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Siemiatycze.
§ 14. Traci moc Uchwała Nr XXXIV/210/06 Rady Miasta Siemiatycze z dnia 29 marca 2006 r. w sprawie zasad i trybu udzielania dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków (Dz. Urz. Woj. Podl. Nr 125, poz. 1197).
§ 15. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego.

Przewodniczący Rady Miasta
Agnieszka Monika Zalewska